일본 영주허가 가이드라인(永住許可に関するガイドライン) — 레이와 8년(2026년) 2월 24일 개정판 기준 요건
원문은 일본 정부 발표(일본어)이며, 이 페이지는 한국어 요약입니다.
가이드라인은 법률상 요건 3가지와 그 아래의 세부 항목(재류 기간, 벌금형·구금형 유무, 공적 의무 이행, 최장 재류기간 보유, 상륙허가기준 등 적합, 공중위생)을 든다. ① 소행이 선량할 것은 「법률을 준수하고 일상생활에서도 주민으로서 사회적으로 비난받는 일이 없는 생활을 영위하고 있을 것」, ② 독립의 생계를 영위하기에 충분한 자산 또는 기능을 가질 것은 「일상생활에서 공공의 부담이 되지 않고, 보유한 자산 또는 기능 등에서 볼 때 장래에 안정된 생활이 전망될 것」으로 적혀 있다. 원칙 10년 재류에 대해서는 특례 (1)~(8)에 각각의 요건과 기간이 정해져 있다 — 일본인·영주자·특별영주자의 배우자는 실체를 수반한 혼인생활 3년 이상 계속 + 계속 1년 이상 재류, 그 실자 등은 1년 이상 계속 재류, 「定住者」 재류자격은 5년 이상 계속 재류, 난민의 인정 또는 보완적보호대상자의 인정을 받은 자는 인정 후 5년 이상 계속 재류, 외교·사회·경제·문화 등 분야에서 일본에 대한 공헌이 있다고 인정되는 자는 5년 이상 재류, 지역재생계획 구역 내에 있는 공사(公私)의 기관에서 정해진 활동을 하고 그 활동으로 공헌이 인정되는 자는 3년 이상 계속 재류, 高度専門職省令 포인트 70점 이상은 3년 이상, 80점 이상은 1년 이상, 特別高度人材省令 기준 해당자는 1년 이상 계속 재류다. 공적 의무는 납부 완료 여부만이 아니라 당초의 납세(납부) 기간 내 이행 여부로 평가되며, 기간 내에 이행되지 않은 경우 원칙적으로 소극적으로 평가된다고 가이드라인은 적고 있다. 재류기간 요건에 대해서는 (注1)이, 레이와 9년(2027년) 3월 31일까지의 기간에 재류기간 「3년」을 가진 경우 「최장의 재류기간으로 재류하고 있다」는 것으로 취급하고, 레이와 9년(2027년) 3월 31일 시점에 재류기간 「3년」을 가진 자에 대해서는 해당 재류기간 내에 처분을 받는 경우 그 초회에 한해 같은 취급을 한다고 정한다. 「우리나라에 대한 공헌」의 판단은 별도의 「我が国への貢献」에 관한 가이드라인을 참조하도록 돼 있다.
핵심 정보
| 법률상 요건 ①②의 정의 | ① 소행 선량 = 「법률을 준수하고 일상생활에서도 주민으로서 사회적으로 비난받는 일이 없는 생활을 영위하고 있을 것」. ② 독립 생계 = 「일상생활에서 공공의 부담이 되지 않고, 보유한 자산 또는 기능 등에서 볼 때 장래에 안정된 생활이 전망될 것」 |
|---|---|
| 원칙 재류 기간 | 원칙적으로 계속 10년 이상 재류. 그 기간 중 취로자격(재류자격 「技能実習」·「特定技能1号」 제외) 또는 거주자격으로 계속 5년 이상 재류 |
| 공적 의무 평가 기준 | 납세, 공적연금·공적의료보험 보험료 납부, 입관법상 신고 등의 의무. 신청 시점에 납부 완료여도 당초의 납세(납부) 기간 내에 이행되지 않았으면 원칙적으로 소극적 평가 |
| 최장 재류기간 요건 | 입관법 시행규칙 별표 제2의 최장 재류기간 보유. (注1) 레이와 9년(2027년) 3월 31일까지는 재류기간 「3년」도 최장으로 취급, 같은 날 시점 「3년」 보유자는 해당 기간 내 처분 시 초회 한정 |
| 배우자·실자 특례 | 일본인·영주자·특별영주자의 배우자는 실체를 수반한 혼인생활 3년 이상 계속 + 계속 1년 이상 재류. 그 실자 등은 1년 이상 계속 재류 |
| 「定住者」·난민·공헌·지역재생 특례 연수 | 「定住者」 재류자격 5년 이상 계속 재류 / 난민 인정 또는 보완적보호대상자 인정 후 5년 이상 계속 재류 / 외교·사회·경제·문화 등 분야의 공헌 인정자 5년 이상 재류 / 지역재생계획 구역 내 공사(公私) 기관에서 헤이세이 2년(1990년) 법무성고시 제131호 제36호·제37호 해당 활동으로 공헌 인정자 3년 이상 계속 재류 |
| 고도인재 특례 | 高度専門職省令 포인트 70점 이상은 3년 이상, 80점 이상은 1년 이상, 特別高度人材省令 기준 해당자는 1년 이상 계속 재류(각각 신청일 기준 소급 인정 방식 병기) |
| 요건 적용 제외 | 일본인·영주자·특별영주자의 배우자 또는 자녀는 (1) 소행 선량·(2) 독립 생계 요건 불요. 난민 인정자·보완적보호대상자 인정자·제3국 정주 난민은 (2) 불요 |
마지막 확인:
출입국재류관리청(出入国在留管理庁)은 「永住許可に関するガイドライン(令和8年2月24日改訂)」을 공표하고 있다. 가이드라인이 드는 법률상 요건은 ① 소행(素行)이 선량할 것 ② 독립의 생계를 영위하기에 충분한 자산 또는 기능을 가질 것 ③ 그 자의 영주가 일본국의 이익에 합치한다고 인정될 것 세 가지다. 가이드라인은 ①을 「법률을 준수하고 일상생활에서도 주민으로서 사회적으로 비난받는 일이 없는 생활을 영위하고 있을 것」로, ②를 「일상생활에서 공공의 부담이 되지 않고, 보유한 자산 또는 기능 등에서 볼 때 장래에 안정된 생활이 전망될 것」로 적는다. ③의 재류 요건은 원칙적으로 계속 10년 이상 일본에 재류하고, 그 기간 중 취로자격(就労資格, 재류자격 「技能実習」 및 「特定技能1号」 제외) 또는 거주자격(居住資格)으로 계속 5년 이상 재류했을 것이다. 또한 벌금형이나 구금형 등을 받지 않았을 것, 납세·공적연금 및 공적의료보험 보험료 납부·출입국관리 및 난민인정법에 정한 신고 등의 공적 의무를 적정히 이행했을 것을 든다. 공적 의무 이행에 대해서는 신청 시점에 납세(납부)가 완료돼 있더라도 당초의 납세(납부) 기간 내에 이행되지 않은 경우 원칙적으로 소극적으로 평가된다고 명시한다. 그 밖에 현재 가진 재류자격에 대해 출입국관리 및 난민인정법 시행규칙 별표 제2에 규정된 최장의 재류기간으로 재류하고 있을 것, 법무성령으로 정하는 상륙허가기준 등에 적합할 것, 공중위생상 유해가 될 우려가 없을 것이 열거된다. 다만 이 최장 재류기간 요건에 대해서는 (注1)이 레이와 9년(2027년) 3월 31일까지의 기간에 재류기간 「3년」을 가진 경우도 「최장의 재류기간으로 재류하고 있다」는 것으로 취급한다고 정한다. 일본인·영주자·특별영주자의 배우자 또는 자녀인 경우에는 ①과 ②에 적합할 것을 요하지 않고, 난민의 인정을 받은 자·보완적보호대상자의 인정을 받은 자·제3국 정주 난민의 경우에는 ②에 적합할 것을 요하지 않는다. 가이드라인은 이와 별도로 원칙 10년 재류에 관한 특례 8가지를 제시한다.
배경 — 왜 이 정책이 나왔나
이 가이드라인은 출입국재류관리청 사이트의 「在留手続 > 各種公表資料 > 在留資格関係 > 規制改革要望などへの対応」 아래, 「規制改革の推進に関する第3次答申(헤이세이 15년(2003년) 12월 22일 総合規制改革会議)」 및 「規制改革・民間開放推進3か年計画(헤이세이 16년(2004년) 3월 19일 각의결정)」 관계 자료로 게재돼 있다. 현재 게재본의 표제는 「永住許可に関するガイドライン(令和8年2月24日改訂)」이다. 요건 판단의 근거로 出入国管理及び難民認定法과 같은 법 시행규칙 별표 제2가 인용되고, 「법무성령으로 정하는 상륙허가기준 등」은 「出入国管理及び難民認定法第七条第一項第二号の基準を定める省令」이 정하는 기준 외에, 「出入国管理及び難民認定法第七条第一項第二号の規定に基づき同法別表第一の五の表の下欄に掲げる活動を定める件」(特定活動告示) 또는 「出入国管理及び難民認定法第七条第一項第二号の規定に基づき同法別表第二の定住者の項の下欄に掲げる地位を定める件」(定住者告示)에 해당해 재류가 허가된 경우에는 그 고시들이 정하는 요건을 가리킨다고 설명된다. 특례 조항에서는 高度専門職省令(「出入国管理及び難民認定法別表第1の2の表の高度専門職の項の下欄の基準を定める省令」), 「特別高度人材の基準を定める省令」, 地域再生法(헤이세이 17년(2005년) 법률 제24호) 제5조 제16항, 헤이세이 2년(1990년) 법무성고시 제131호 제36호·제37호가 인용된다. 「우리나라(일본)에 대한 공헌」에 대해서는 별도의 「我が国への貢献」에 관한 가이드라인을 참조하도록 안내돼 있다. 게재 페이지에는 이번 개정으로 어떤 항목이 변경됐는지에 관한 설명은 실려 있지 않다.
아래 요약은 정부 발표·1차 출처에 근거한 사실 정리이며, 정책에 대한 평가나 의견이 아닙니다.
국가 제도 기준의 정리입니다. 자치체(시구정촌)별 제도·운영은 다를 수 있으니 신청 전 공식 창구에서 확인하세요.
자주 묻는 질문
10년 중 5년 이상 요건에서 제외되는 재류자격이 있나요?
가이드라인 1(3)ア은 취로자격 중 재류자격 「技能実習」 및 「特定技能1号」을 괄호로 제외하고 있습니다. 따라서 계속 10년 이상 재류 기간 중, 이 둘을 제외한 취로자격 또는 거주자격으로 계속 5년 이상 재류했을 것을 요합니다.
세금·보험료를 납기 후에 납부했으면 어떻게 평가되나요?
1(3)イ 다음 줄에 붙은 ※ 주석은 공적 의무의 이행에 대해, 신청 시점에서 납세(납부)가 완료돼 있었더라도 당초의 납세(납부) 기간 내에 이행되지 않은 경우에는 원칙적으로 소극적으로 평가된다고 적고 있습니다. 대상이 되는 공적 의무는 납세, 공적연금 및 공적의료보험 보험료의 납부, 출입국관리 및 난민인정법에 정한 신고 등의 의무입니다.
재류기간이 「3년」이면 최장 재류기간 요건을 충족하지 못하나요?
(注1)은 레이와 9년(2027년) 3월 31일까지의 기간에는 재류기간 「3년」을 가진 경우 1(3)ウ의 「최장의 재류기간으로 재류하고 있다」는 것으로 취급한다고 정합니다. 또한 레이와 9년(2027년) 3월 31일 시점에 재류기간 「3년」을 가진 자에 대해서는, 해당 재류기간 내에 처분을 받는 경우 그 초회에 한해 같은 취급을 한다고 돼 있습니다.
「定住者」나 난민 인정을 받은 경우 원칙 10년 재류는 몇 년으로 정해져 있나요?
특례 2(2)~(5)가 각각 정합니다. 「定住者」의 재류자격으로 5년 이상 계속 일본에 재류하고 있을 것(2(2)), 난민의 인정 또는 보완적보호대상자의 인정을 받은 자의 경우 인정 후 5년 이상 계속 재류하고 있을 것(2(3)), 외교·사회·경제·문화 등 분야에서 일본에 대한 공헌이 있다고 인정되는 자로서 5년 이상 일본에 재류하고 있을 것(2(4)), 지역재생법(헤이세이 17년(2005년) 법률 제24호) 제5조 제16항에 근거해 인정된 지역재생계획에 명시된 그 계획의 구역 내에 있는 공사(公私)의 기관에서 헤이세이 2년(1990년) 법무성고시 제131호 제36호 또는 제37호 중 하나에 해당하는 활동을 하고 그 활동으로 일본에 대한 공헌이 있다고 인정되는 자의 경우 3년 이상 계속 재류하고 있을 것(2(5))입니다. 「우리나라에 대한 공헌」에 대해서는 별도의 「我が国への貢献」에 관한 가이드라인을 참조하도록 안내돼 있습니다.
고도전문직 포인트가 있으면 원칙 10년이 어떻게 되나요?
특례 (6)~(8)에 따르면, 高度専門職省令의 포인트 계산에서 70점 이상인 자는 「高度人材外国人」으로서 필요한 점수를 유지해 3년 이상 계속 재류했거나, 영주허가 신청일부터 3년 전 시점을 기준으로 70점 이상이 인정되고 3년 이상 계속 70점 이상을 보유하며 재류한 경우가 제시됩니다. 80점 이상은 같은 구조로 기간이 1년 이상이며, 特別高度人材省令의 기준에 해당하는 자는 「特別高度人材」로서 1년 이상 계속 재류, 또는 1년 이상 계속 재류한 자로서 신청일 1년 전 시점 기준으로 그 기준에 해당함이 인정되는 경우가 제시됩니다.